2023界面双碳峰会圆桌论坛:如何应对碳关税冲击波

2023界面双碳峰会圆桌论坛：如何应对碳关税冲击波？

圆桌论坛围绕《如何应对碳关税冲击波？》这一话题进行探讨。由界面新闻高级编辑庄键作为主持，能源基金会低碳转型项目主任杜譞、贝恩公司全球合伙人邹娟、协鑫科技高级副总裁胡泽义、德国莱茵TUV集团大中华区工业服务与信息安全事业群总经理张亮参与这一环节的讨论。

能源基金会低碳转型项目主任杜譞在讨论中表示，碳中和已经成为全球潮流，目前已有130多个国家制定了碳中和目标。要降低绿色低碳产品或技术的绿色溢价，推动碳排放的下降，有两个渠道，一般称为”胡萝卜+大棒”。”胡萝卜”是指要给绿色低碳产业一定甜头，比如税收优惠、补贴、金融支持等；”大棒”则是指要增加高碳的企业和产品的成本，通常指利用碳定价手段，来加快转型的步伐。碳边境调节机制（CBAM）本质上是一个调节性政策，即是”大棒”的一部分，旨在公平地给本土和进口企业、产品增加压力，是欧盟推进碳市场、权衡企业利弊的工具。地方政府也非常关注碳关税相关的影响和策略，把它当做一个挑战的同时，也想在其中抓住机遇，提升本土企业的碳竞争力。在这个过程中，地方政府有四个方向的工作要做：第一是搞懂规则，包括当下的规则和未来可能出现的规则；第二是摸清家底，目前还存在缺少方法、数据支撑的问题；第三是苦练”内功”，在完善碳定价规则和体系的同时，能源结构和产业结构的调整，也是一个需要各方共同参与的重要过程；第四是积极应对，即使没有CBAM这个外因，也要积极向碳中和的目标做出努力。

贝恩公司全球合伙人邹娟在分享中提到，目前首批被纳入欧盟的碳关税征收范围的行业包括水泥、钢铁、铝、化肥、电力和氢。针对中国相关行业的特性，铝、钢铁等高能耗产品的实际碳关税率可能高达20%以上，这意味着中国产品的竞争力可能会受到一定削弱。此外，欧盟未来还将考虑扩大征收行业和产品范围，并将碳核算范围从直接排放扩展到间接排放，同时企业所能获得的免费碳配额也将逐渐减少直至取消。这些因素无疑会给中国企业带来更大的挑战。然而，邹娟认为，中国企业可以采取积极的应对措施，例如在推动低碳转型以外，建立完善的碳排放数据核算、数据管理和数据核查体系，并提升内部能力，做到心中有”数”；积极参与国家碳市场，先期支付一定的碳成本，以进一步抵减未来的出口成本。通过积极应对，企业可变挑战为机遇，在未来更好地适应和应对可预见的市场环境变化。

协鑫科技高级副总裁胡泽义指出，协鑫集团成立33年来，一直致力于新能源发展的方方面面。CBAM是一个风险与机遇并存的机制，光伏行业因85%优势产能在中国，其中65%应用在海外，对国内外产业改善用能结构产生积极贡献，且全球市场容量也是逐年增长；同时其光伏产品出口暂时未纳入CBAM征收范围，我们还有时间去逐步改善产品中的碳值以达到未来要求。碳关税目前主要影响钢铁、铝等行业，但未来会涉及到方方面面，且在现有政策下是不可逆的。中国的碳排放主要集中在能源方面，如果未来碳关税涵盖到整个大化工体系，目前国内光伏产业的优势就会降低，直接影响到产品在发达国家的竞争格局。碳关税是未来所有行业需要跨越的门槛。围绕新能源研发、制造和应用，协鑫近十年在先进技术研发端投入近百亿元。未来碳关税将形成万亿级的市场。我们企业努力追求讲产品碳值做到最优化，并以此作为公司主要战略事项来执行。最后呼吁企业要用”绿色低碳发展理念贯穿于企业经营管理的全生命周期，全过程推行绿色规划、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色采购、绿色流通和绿色贸易等等环节”，引领产业链绿色低碳发展。

德国莱茵TUV集团大中华区工业服务与信息安全事业群总经理张亮先生在第三方视角介绍了企业面临的状况。张亮认为以”碳”为要求的”贸易壁垒”对组织和产品而言，既是挑战也是机遇。基于全生命周期计算碳足迹固然是一个很大的工程量，但企业也能够提升整体素质，而且对于产品而言，也可以借此塑造良好形象。面对这个挑战，张亮建议第一步是先做体检，企业层面要了解产业结构、工厂能源、出口结构以及产品状态等，通过逐项排查，有针对性进行整改，从而实现能源结构的优化以及物流仓储的提升等。

2023年6月12日，由上海报业集团丨界面新闻主办的2023【界面双碳峰会】在国家会展中心上海洲际酒店圆满落幕。本次论坛以”聚焦碳中和，应对新变局”为主题，聚焦碳关税和碳市场等领域展开深度解读和讨论。